la vie des étrangers au japon

La montagne est partout présente au Japo… – Pouvoir pratiquer le japonais : pour tous ceux qui apprennent le japonais à l’étranger, c’est un passage quasi obligé car la langue n’est pratiquée qu’au pays du soleil levant. Par 14 Le Code de l’autonomie locale est basé sur le chapitre 8 de la Constitution du Japon. J’ai dû rester dans l’attente pendant une année entière ainsi que renoncer à des opportunités d’emploi aux Etats-Unis car je pensais n’être au Japon qu’entre juin et juillet de 2020. Une version papier des rapports annuels est disponible en anglais. Cinq ans après l’Accord de Paris, quel est le bilan ? Cette limite n’a toujours pas été abrogée malgré la proposition des représentants en 1999-2000 d’une “abolition totale de la clause de nationalité” afin de permettre la promotion professionnelle des étrangers à des postes de direction. 9-16. Caisse de résonance de leurs revendications, espace de dialogue et de propositions, cette assemblée qui représente les citoyens étrangers entend améliorer leur insertion dans la vie de la cité. Depuis seize ans, la ville de Kawasaki, située entre Tokyo et Yokohama, a mis en place un organisme consultatif destiné aux résidents étrangers. Pour rappel, le Japon souhaite accueillir plus de 300 000 travailleurs étrangers au cours des cinq prochaines années, et ce, dès avril 2019. 4 Selon le ministère des Affaires intérieures et des Communications, “la coexistence multiculturelle au niveau local” se définit comme les circonstances dans lesquelles “les peuples de différentes nationalités et origines ethniques vivent ensemble en tant que membres de communautés locales, en respectant leurs différences culturelles et en s’efforçant d’y établir de bonnes relations” (MAIC, ibid., p. 5). Ces conseils sont parfois composés d’étrangers et de Japonais, parfois seulement d’étrangers (ceux ayant obtenu la nationalité japonaise étant ou non inclus). En 1993, un sondage d’opinion effectué auprès des étrangers de la ville confirma au maire de Kawasaki, Kiyoshi Takahashi, la ferme volonté de participation politique de ses résidents étrangers. Les deuxième et troisième places sont occupées par les Sud-coréens (449 634) et par les Vietnamiens (330 835). 17Dans les autres domaines liés à l’accès à l’information, les représentants préconisèrent les mesures suivantes : l’accompagnement de transcription phonétique pour les documents rédigés en japonais et distribués dans les écoles, la publication d’informations sur les logements sociaux pour les résidents étrangers, la mise en place d’un système de transmission d’informations en cas de catastrophe naturelle, la mise à disposition d’une liste des hôpitaux disposant de médecins parlant des langues étrangères, etc. Pour les amateurs de Hayao Miyazaki et Isao Takahata, le Japon peut se transformer en un véritable chemin de pèlerinage. Grâce à cet effort de traduction, les représentants ont instauré le multilinguisme à Kawasaki. *Votre commentaire sera modéré par les modérateurs du site avant d'être visible. Le système actuellement mis en place intègre la proposition de l’ARCE et permet aux étrangers âgés de 18 ans révolus, résidant depuis trois ans minimum au Japon et trois mois au moins dans la ville de Kawasaki, de participer aux référendums locaux. Les élèves étrangers dont le niveau de japonais est insuffisant bénéficient pendant six mois de la présence deux fois par semaine d’enseignants de japonais qui parlent leur langue maternelle : ils peuvent ainsi mieux les aider dans leur apprentissage du japonais et leur apportent un soutien psychologique. 21 Rares sont les collectivités locales qui se sont dotées d’un système de référendum, plus rares encore sont celles qui y ont déjà eu recours. La ville de Kawasaki commença à envisager le développement de ces mesures dès 1989. Ce rapport servit de prélude à la multiplication de plans pour la promotion de la coexistence multiculturelle4 au sein des départements et des communes. (http://www.city.kawasaki.jp/25/25zinken/home/gaikoku/kaigi/index.html). Pour compenser, nous souhaitons étudier les formes de participation politique des citoyens étrangers expérimentées dans d’autres pays au niveau municipal12.” En se fondant sur les résultats de l’étude menée à partir des cas allemand et français, l’ordonnance municipale d’octobre 1996 institua l’ARCE13. Les lignes et les paragraphes vont à la ligne automatiquement. Je souhaite avancer deux propositions. 7L’objectif de cette assemblée n’est pas seulement de permettre la mise en place des mesures à l’attention des étrangers, mais aussi de compenser le fait qu’ils n’aient pas le droit de vote au niveau local. Ces frustrations potentielles disparaissent progressivement au long des deux années de leur mandat, au cours desquelles l’expérience des délibérations et les explications apportées par les agents de collectivité leur permettent de comprendre le fonctionnement et la répartition des compétences au sein des collectivités locales. Depuis seize ans, la ville de Kawasaki, située entre Tokyo et Yokohama, a mis en place un organisme consultatif destiné aux résidents étrangers. On rédigea aussi des brochures intitulées “À l’attention de tous les étrangers” comportant les informations et les coordonnées utiles aux étrangers nouvellement arrivés à Kawasaki. Les représentants demandèrent donc en 2007-2008 un soutien scolaire pour aider les élèves étrangers à préparer l’examen d’entrée au lycée, mais aussi la mise en place d’un système d’examen d’entrée spécifique pour les étrangers. Fêtes de Noël en France : ça sent le sapin pour les expatriés ! 4Alors qu’une telle participation nécessite l’attribution du droit de vote aux étrangers, ce dernier n’est reconnu ni au niveau local, ni au niveau national. Des étrangers aiment à venir au Japon afin d’y rencontrer des japonais, se faire des amis et apprendre avec eux de leur culture. La société japonaise est régie par des règles précises, où les relations humaines sont encadrées par des principes hérités des philosophies shintoïstes et bouddhistes. 33Pour que l’ARCE lance des propositions efficaces et que son rôle ne soit pas limité à la simple participation des résidents étrangers ayant un effet éducatif et politique, il conviendrait de résoudre le problème de l’accumulation des propositions. Par définition, on n’y rencontrera que des étudiants étrangers, principalement chinois. Or le contenu des délibérations devient inéluctablement plus complexe au fur et à mesure que le temps passe. Malgré l’absence de définition juridique sur la question, le gouvernement japonais s’est prononcé en 1953, déclarant : “La nationalité japonaise est un prérequis pour tout poste de la fonction publique relevant de l’exercice du pouvoir public ou participant à la construction nationale”, exigeant ainsi que la nationalité japonaise soit obligatoire pour les fonctionnaires des administrations locales. 35L’Assemblée fait face aujourd’hui à de sérieux problèmes et plusieurs mesures pourraient être prises afin d’assurer son avenir. Jadis. Il suffit simplement de rester soit, de rester humble, de ne pas trop en faire et de respecter les autochtones, ne pas vouloir imposer son mode de vie. Au 31 décembre 2017, 10 252 Français étaient inscrits au registre des Français établis au Japon. 35-36. En outre, même lorsqu’elles font l’objet de propositions par l’ARCE, les délibérations portant sur des thématiques qui ne relèvent pas toujours de la compétence de la ville ne peuvent faire l’objet de requêtes qu’auprès des autorités compétentes au niveau départemental ou national. Ceux qui se portent candidats individuellement sont sélectionnés en fonction de leur motivation ou de leur expérience. Les Coréens zainichi de Kawasaki bénéficient donc depuis longtemps d’une participation politique non institutionnalisée et ont fait l’objet de mesures favorables de la part des autorités municipales. La plupart des résidents, dont les étrangers éligibles comme représentants, n’ont pas de connaissances préalables sur les propositions précédentes, ni même sur les efforts déployés par la municipalité, et il est à présent rare que, au cours des deux années ou des 16 sessions de délibérations de l’Assemblée, des propositions inédites soient faites. Top 10 des lieux au Japon rappelant l’univers des Studios Ghibli, Japon : de grands événements estivaux déjà annulés, 5 lieux où admirer les sakura "hors des sentiers touristiques" à Tokyo, Vivre à Tokyo : des idées pour triompher des jours de pluie, Vanessa Barros - « Il y a des tas de professionnalismes différents ». 14Étant donné que les représentants ne sont pas élus par les résidents étrangers, il apparaît que l’ARCE ne fonctionne pas exactement comme une assemblée représentative. Il fut ainsi décidé que le pays d’origine des représentants, de même que les problèmes internationaux, ne pouvaient pas faire l’objet de délibérations au sein de l’ARCE18. Lorsque l’on lit les comptes rendus des délibérations, on observe une certaine difficulté à différencier les propositions passées des propositions nouvelles, surtout à propos des sujets qui préoccupent le plus les représentants, à savoir la manière de procurer des informations aux étrangers et l’éducation à l’interculturalité. Nombreux sont les propriétaires qui ne souhaitent pas non plus louer leur appartement aux newcomers qui n’ont pas la réputation de faire du bruit lorsqu’ils organisent des fêtes chez eux ou de ne pas respecter les règles concernant le tri des ordures. Le nombre des résidents étrangers au Japon n'est pas le seul à augmenter. Il est entré en vigueur le 3 mai 1947. 34Dans la ville de Kawasaki s’est mis en place un processus d’élaboration de mesures politiques fondé sur la prise en compte des propositions d’une Assemblée représentative des résidents étrangers. Fin des magazines pour adultes dans les konbini au Japon ? Pourtant, au moment de la rédaction du contrat de location, il n’est pas rare que le propriétaire le fasse annuler s’il découvre que les futurs locataires sont coréens, même si leurs moyens financiers sont suffisants. Lepetitjournal.com Istanbul a rencontré Duru Barbak, 17 ans, étudiante au Lycée français Saint-Joseph d’Istanbul, et jeune militante pour le climat avec Fridays For Future... Record : 2 731 093 résidents étrangers au Japon fin 2018, Le plus haut gratte-ciel du Japon verra le jour en 2023 à Tokyo, Des nouveautés technologiques en vue des JO de Tokyo 2020, Coronavirus : décès de Ken Shimura au Japon, La célèbre Tour de Tokyo rouvre ses portes, Arrivée du puissant typhon Jebi au Japon, le 21ème, Japon : élections à la chambre des conseillers, Japon : un triathlon pour ne pas oublier Tiphaine Véron, Japon : création d’une assurance contre le harcèlement scolaire. Il s’agit d’une ville ayant historiquement accueilli de nombreux Coréens zainichi10. En vertu des mesures actuelles visant à prévenir la propagation du coronavirus, les voyageurs doivent passer quatorze jours en auto-isolement lorsqu’ils entrent au Japon. Mais aucun référendum n’a été organisé jusqu’à aujourd’hui. Les propositions du rapport final présentées à la fin de chaque session (chaque année jusqu’à la 3e session qui a eu lieu d’avril 2000 à mars 2002) recouvrent une grande variété de mesures, dont certaines ont déjà été mises en œuvre. 6 Yûji Nakano, “Les propositions de loi sur le droit de vote des étrangers aux élections locales au Japon”, in Migrations Société, n° 83, vol. Or, lorsque les représentants souhaitent se saisir d’une thématique et qu’il s’agit d’une proposition abordée antérieurement, les autorités municipales l’ont déjà évaluée comme A., alors qu’elle reste problématique pour les représentants. Tokyo 2020 : politique antitabac très stricte pour les JO, Né à 268 grammes à Tokyo, le bébé rentre chez lui en bonne santé, Tiphaine Véron : toujours zéro trace de la Française disparue au Japon. Mais la situation évolue au niveau local. Mais la situation évolue au niveau local. Mais elle fut aussi créée afin de ressembler à un “système de substitution au droit de vote local”. Ou encore, on pourrait imaginer un moyen qui permette aux représentants d’évaluer eux-mêmes l’état d’avancement des mesures résultant des précédentes recommandations. Au Japon même, 4,5 millions de billets ont été vendus. cit., p. 46. Si vous êtes adepte de la cuisine locale, vous trouvez certainement de … En effet, c’est le summum de la grossièreté de se moucher face à quelqu’un au Japon. ž) couvrent 97% de la superficie totale du pays. Néanmoins, l’accumulation de ces propositions a eu des effets négatifs au sein de l’ARCE. 1 Descendants de Japonais. 15À chaque nouvelle session, l’ARCE commence par aborder les thèmes dont les représentants souhaitent débattre à partir de leur ressenti quotidien, de leur expérience de la discrimination ou de leurs activités bénévoles. Gaisapp a pour objectif de faciliter l’installation et la vie quotidienne des étrangers venant au Japon pour une durée minimale d’au moins un an ou déjà établis. Un 外国人 gaikokujin (souvent contracté en 外人 gaijin) est littéralement et avant tout une "personne de l'extérieur". Rédacteur en chef de l'édition de Tokyo depuis décembre 2016. Les membres, nommés par le maire, doivent représenter proportionnellement les nationalités et le nombre d’étrangers présents à Kawasaki. L’ordonnance fondamentale sur le logement de la ville de Kawasaki se caractérise donc par la possibilité pour le maire d’intervenir activement. Voici quelques-uns des lieux enchantés au Japon qui rappellent leur univers. 10L’ARCE prit la forme d’un organisme consultatif auprès du maire. Suite à la mise en place de l’ARCE en mai 1996, la ville de Kawasaki examina la description et le contenu des postes et jugea que, à l’exception du métier de pompier, aucun emploi n’était concerné par “l’exercice du pouvoir public” ou “la participation à la construction nationale”, supprimant alors la clause de nationalité. La vie est un peu moins coûteuse au Japon, environ 12 %. La population étrangère de la ville s’élevait à 32 000 habitants. Dans ce contexte, il apparaît important, afin d’élaborer des propositions efficaces, de créer une forme de conseil auquel participeraient les représentants qui possèdent une expérience plus longue de l’ARCE. Chercher une école de langue par région : Au Japon, il faudra faire preuve d’une extrême politesse et vous retenir, quitte à simuler une overdose de cocaïne, jusqu’à un endroit approprié et discret. V. supra note 13. Après 1868 et surtout après la Seconde Guerre mondiale, le Japon a aussi subi de nombreuses influences occidentales. Nos services sont vastes : aide au logement, support pour les démarches administratives, conseils de vie, assistance juridique, traduction, etc. Cependant, quel que soit le niveau de l’école de langue, elle ne pourra pas offrir ce qu’apporte une école d’art : l’interaction avec les étudiants japonais et la vie au Japon. 23La location d’un appartement au Japon requiert généralement le soutien d’un garant, le plus souvent un parent ou une connaissance proche. Cette répartition des compétences des pouvoirs publics étant déjà difficile à saisir pour les Japonais, elle l’est encore bien davantage pour les résidents étrangers. 3 Travailler au Japon I. INFORMATIONS GENERALES A SAVOIR 1/ Les principaux chiffres sur le marché de l’emploi au Japon Le marché de l¶emploi japonais se caractérise par : - un vieillissement général de la population: 127 millions hab. Les représentants ont ainsi recommandé en 2005-2006 à la ville de Kawasaki de faire appel au gouvernement pour la mise en œuvre du droit de vote des étrangers aux élections locales. 15 Takao Yamada, “Kawasaki-shi gaikokujin-shimin daihyôsha-kaigi no seiritsu to genjô”, art. Le nombre d'étrangers possédant un statut de résident permanent s'élève à 771 568, soit une hausse de 3 % par rapport à 2017. Le département de Kanagawa, où se trouve Kawasaki, dispose déjà dans une autre ville de lycées départementaux avec une procédure d’entrée spécifique pour les étrangers. Vous êtes pas près de venir au Japon en 2020. V. supra note 13. Si le Japon contemporain est bien une société multiculturelle, la vie politique y reste largement fermée à la participation des étrangers. Au Japon, l’entrée au lycée est conditionnée par la réussite à un examen, or les cours privés préparatoires à cet examen représentent un obstacle pour les enfants étrangers. Nous présentons ci-dessous des exemples de propositions relevant des domaines de l’accès à l’information, de l’éducation et de la lutte contre les discriminations20. *Les données personnelles ne seront pas conservées ni utilisées sur le site et à des fins commerciales. D'après Numbeo, qui rassemble de nombreuses données sur les coûts des biens et services dans le monde entier, les prix sont en moyenne 2,23% plus élevés au Japon qu'en France.Par contre, les loyers seraient moins élevés de 6,75% au Japon. Elle définit en outre à l’alinéa 2 du même article les conditions selon lesquelles le maire peut demander aux parties concernées de coopérer et d’améliorer la situation en cas de refus de location ou d’accès à un lieu de résidence stable. Durant ces seize années d’expérience, les résidents étrangers de Kawasaki ont pu exprimer leurs opinions concernant les politiques locales et la municipalité a pris l’habitude de les prendre en compte. 13Au début de leur mandat, les représentants élisent à la fois le président et le vice-président de l’assemblée. Toutefois, les seize années d’activité, plus précisément l’accumulation de seize années de propositions et de réponses politiques faites par la ville, ont débouché sur l’insatisfaction croissante des représentants étrangers à l’égard de la municipalité et sur la remise en question de la raison d’être de l’Assemblée représentative elle-même. Au moment de l’établissement de l’ARCE, la population étrangère de Kawasaki s’élevait à un peu moins de 20 000 habitants. Cela permettrait aussi de motiver plus facilement de nouveaux candidats. Cette suppression reste cependant partielle, les étrangers ne pouvant pas être promus à un poste de direction. Faute de pouvoir retourner dans le pays, nombre d’entre eux ont perdu leur travail ou vu leur famille se déchirer. Philippe Lan (Cindex) - « La mobilité doit être une collaboration », Duru Barbak : "Le changement climatique doit être enseigné à l'école", OIF - Le 18e sommet de la francophonie se déroulera à Djerba fin 2021. Kawasaki est une ville portuaire située dans la zone industrielle entre Tokyo et Yokohama. 5De tels dispositifs varient au sein des collectivités locales de par leur appellation, leur organisation et leur statut juridique. Le pays pouvait s’enorgueillir de connaitre la plus grande croissance en terme de voyageurs étrangers accueillis ces 10 dernières années, passant de 9 millions en 2010 à 32 millions en 2019. 14, 2002, pp. Les étrangers doivent, pour devenir représentants, remplir les conditions suivantes : être de nationalité étrangère, avoir au moins 18 ans et résider à Kawasaki depuis plus d’un an. - une situation de plein emploi avec 16 offres pour 10 demandeurs en 2018. 27Nous ne pouvons pas présenter ici toutes les propositions de l’ARCE mais, comme nous l’avons déjà évoqué, la municipalité tente de répondre à ses diverses demandes en élaborant de nouvelles politiques. Le premier alinéa de l’article 14 de cette ordonnance stipule : “Aucun individu ne doit se voir refuser sans raison légitime l’accès à un logement en location privée ni à une résidence stable, pour cause de son âge, d’un handicap, de son origine, etc.”. Sans ceux-là, a fortiori au Japon du point de vue des … Le sentiment de satisfaction des représentants n’est donc aujourd’hui plus du tout le même qu’aux débuts du fonctionnement de l’ARCE. URL : http://journals.openedition.org/hommesmigrations/2486 ; DOI : https://doi.org/10.4000/hommesmigrations.2486. Il est pourtant difficile de différencier physiquement les étrangers oldcomers des Japonais. Il déclara lors de l’assemblée municipale de mars 1994 : “Nous demandons au gouvernement d’accorder le droit de vote aux élections locales aux citoyens étrangers (…). Les membres siègent à titre personnel ou au titre de leur statut académique ou associatif. Comment les expatriés se feront vacciner contre la Covid-19 ? Si le gouvernement autorise chaque année à 200 000 étrangers de venir s’installer au Japon et que le taux de fécondité s’élève à environ 2,0, la population devrait rester au-dessus de 100 millions . Accepter davantage d’immigrants est une solution possible au problème. 18 Articles 2 et 5 de l’ordonnance. Si le Japon contemporain est bien une société multiculturelle, la vie politique y reste largement fermée à la participation des étrangers. V. supra note 13. Ils sont aussi appelés immigrés “oldcomers” et ont longtemps formé le contingent d’étrangers le plus important du Japon (note de la traductrice). En 2001-2002, ils préconisèrent aussi un soutien scolaire pour les enfants étrangers scolarisés dans les écoles japonaises, en particulier pour ceux qui ne maîtrisent pas la langue japonaise. Précarité, féminicides, paix : les défis des femmes d’Amérique Latine, Protéger son patrimoine pendant la crise : les conseils d’un expert, Investir dans le neuf depuis l’étranger avec Cogedim Patrimoine, L'affaire des cas Covid de Tachilek fragilise le tourisme à Chiang Mai, Le 1er salon virtuel de l’emploi dans l’éducation internationale, Quota de travailleurs étrangers – deux mois de plus pour la demande. Il y eut bien une petite communauté d’étrangers illégaux au Japon. Lorsqu’on parle de la culture nippone, on pense souvent aux mangas, jeux vidéos, temples shinto, geisha, plats japonais comme les sushis, les fleurs de cerisier… Autant de mots qui nous laisse rêveur et nous donne cette folle envie d’habiter au Japon. La pandémie de COVID-19 aura fait beaucoup de mal à l'industrie du tourisme, en particulier au Japon. Parmi ces résidents figurent 12 766 Sud-coréens, 11 131 Vietnamiens et 10 119 Chinois. Si le gouvernement procède à l’assouplissement des règles de retour, c’est que “cette mesure ne cesse de peser sur la vie de ces étrangers et leurs affaires.Parmi les pays du G7 regroupant des pays développés, seul le Japon met en œuvre une telle restriction. Où voir le premier match de la France contre l'Australie à Tokyo ? Ce mécanisme a permis aux résidents étrangers de participer à la vie politique de la ville. Ce comité a pour mission d’évaluer les mesures prises par la ville de Kawasaki, dont l’ARCE est un exemple, et d’émettre un avis au maire. Malgré ces mesures, les représentants continuent de ressentir des discriminations dans l’accès au logement. Cet article est le résultat de plus de quinze ans d’observation de l’Assemblée et de quatre années de participation active. Le rapport ne fournit aucune donnée concernant la France. 5 MAIC, “Tabunka-kyôsei no suishin ni kansuru kenkyûkai-hôkoku, chiiki ni okeru tabunka-kyôsei no suishin ni mukete”, art. Au Japon, les relations humaines sont le fruit de l'héritage cumulé des croyances shintoïste et bouddhiste, de sept siècles d'un régime militaire très strict et du système éducatif mis en place après la restauration Meiji de 1868. 20L’une des questions prioritaires pour les représentants est d’éliminer les discriminations à l’encontre des résidents étrangers. 8À la fin de l’année 2011, la population de Kawasaki atteignait les 1 430 000 habitants, plaçant la ville en 8e position au Japon, si l’on exclut les 23 arrondissements de la ville de Tokyo. Dans la tête des japonais 2020 c’est année blanche pour le gvt japonais et ils rattrapent le coût avec la campagne go to travel pour le tourisme intérieur. Il faut peu de temps pour comprendre combien est complexe et incertaine la situation des étrangers au Japon. Si vous étiez déjà à Paris, rien ne va vraiment vous choquer. 22De telles expériences ont incité les représentants à proposer, dès le début du fonctionnement de l’ARCE, en 1996-1997, une “ordonnance sur le logement” interdisant la discrimination contre les étrangers. Les étrangers hautement qualifiés seront la cible principale. Le nombre de ressortissants étrangers au Japon s'élevait à un record de 2,73 millions à la fin de l'année 2019, en hausse de 6,6% par rapport à l'année précédente, selon le ministère de la Justice. Avec les eaux maritimes qui dépendent du Japon, celui-ci dispose d'un territoire de près de 4,54 millions de kilomètres carrés. 1 Daisuke Sonoyama, “Les élèves étrangers au Japon et en France”, in VEI diversité, n° 144, CNDP, 200 ; 1 La politique éducative vis-à-vis des élèves étrangers au Japon est aujourd’hui au centre des débats. Selon le ministère de la Justice, 74 167 personnes en situation irrégulière vivaient dans le pays au 1er janvier 2019, soit une hausse de 11,5 %. Entrepreneurs français à l’étranger : un peu d’espoir ? 25L’ARCE exige aussi, en tant que “système de substitution au droit de vote des étrangers”, l’institution du droit de vote des étrangers aux élections locales, droit qui ne peut être obtenu sans faire l’objet d’une loi adoptée par la Diète. C’est aussi le cas de l’Assemblée représentative des citoyens étrangers de la municipalité de Kawasaki (ARCE) créée en 1996, l’un des premiers conseils consultatifs des résidents étrangers au Japon, mais surtout le seul établi par une ordonnance locale. JO 2020 : Séoul veut bannir le drapeau impérial japonais, Les JO de Tokyo 2020 dans la région du Tohoku, Japon : Fukushima et la flamme olympique en 2020, Les JO de Tokyo 2020 et la question de la congestion des transports, Le Muséum National d’Histoire Naturelle, un rayonnement international. L’ARCE est établie en tant que lieu de délibérations et de recherches faites par les résidents étrangers eux-mêmes sur des sujets concernant les résidents étrangers, considérés comme membres à part entière de la ville17. Il est nécessaire de réduire le décalage entre leurs attentes et celles des services municipaux concernant l’ampleur des mesures prises pour répondre aux demandes de l’Assemblée, cela afin de tempérer les sentiments d’insatisfaction à l’égard de la municipalité23. Dans le souci de valoriser cette participation politique, il serait bon que la résolution des difficultés actuelles de l’Assemblée puisse aussi venir de ses membres. Comme on l’a vu précédemment, les oldcomers coréens zainichi avaient déjà exigé de la municipalité l’abolition de pratiques discriminatoires. La question de l’intégration des résidents étrangers au Japon a donc tardé à être examinée au niveau national, ce débat n’ayant été abordé au sein d’un comité consultatif du ministère des Affaires étrangères qu’à partir de 2001.

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